L'inspecteur Win, détaché auprès du procureur du Massachusetts, est rappelé par Monique Lamont qui lui annonce son intention de se présenter au poste de gouverneur. En guise de vitrine, elle veut promouvoir un nouvel outil de lutte contre le crime, une technique de pointe en matière d'analyse ADN baptisée Tolérance zéro et revenir sur un meurtre commis vingt ans plus tôt. Win est sceptique.